安徽省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為保障教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督,完善現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)依法治校,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我省中等及以下學(xué)校、幼兒園教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“教代會(huì)”)和教職工大會(huì)工作實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 教代會(huì)是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度的重要組成部分,是維護(hù)教職工合法權(quán)益、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑,是教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式,是促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。中等及以下學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善教代會(huì)制度。
第三條 教代會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第四條 學(xué)校教代會(huì)應(yīng)在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第五條 教代會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽取審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)、教職工隊(duì)伍建設(shè)、師生安全保障以及其他重大改革與重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告,提出意見與建議;
(二)聽取審議學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作、提案辦理和財(cái)務(wù)預(yù)決算情況報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見和建議;
(三)聽取審議學(xué)校章程或規(guī)章制度草案的制定和修訂情況報(bào)告,提出修改意見和建議;
(四)討論通過(guò)學(xué)校改革改制方案,教職工裁員、分流、安置方案,崗位設(shè)置、人事聘任、職稱評(píng)聘、考核獎(jiǎng)懲、職工培訓(xùn)、師德建設(shè)、績(jī)效工資、校內(nèi)收入分配等方案以及涉及教職工切身利益的重要決策、改革方案和實(shí)施辦法等;
(五)審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)和集體福利分配方案,監(jiān)督教職工住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等落實(shí)情況,推薦各級(jí)勞動(dòng)模范及各類先進(jìn)個(gè)人人選等重大事項(xiàng);
(六)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)校中層及其以上干部每學(xué)年應(yīng)向教代會(huì)述職。教代會(huì)根據(jù)被評(píng)議人評(píng)議結(jié)果,向?qū)W?;蛴嘘P(guān)部門提出晉級(jí)、提職、免職、降職、撤職、獎(jiǎng)懲等建議;
(七)通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)校規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見和建議。定期組織教職工代表對(duì)校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)估;
(八)討論審議法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng);
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽取教代會(huì)提出的意見和建議,并合理吸收采納;因故暫時(shí)不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明。
第三章 代 表
第七條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。
第八條 教代會(huì)代表名額應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校全體教職工人數(shù)確定,學(xué)校教職工人數(shù)在100人以下(含100人)的,代表人數(shù)不少于30名;101至199人的,代表比例不得低于30%。200人以上的,代表比例為20%至25%。
教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以教師為主體,直接從事一線教學(xué)的教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部人員(含中層干部)一般不應(yīng)超過(guò)代表總數(shù)的20%。青年、女性、少數(shù)民族、勞務(wù)派遣工、民主黨派和無(wú)黨派的代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。
第九條 教代會(huì)代表的選舉方案由學(xué)校工會(huì)提出,報(bào)經(jīng)學(xué)校黨組織或黨政工聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施。選舉方案應(yīng)包括:代表人數(shù)、代表類型及組成比例、名額分配、代表?xiàng)l件、選區(qū)劃分、產(chǎn)生辦法,以及列席代表、特邀代表的名額分配、產(chǎn)生辦法等。
第十條 教代會(huì)代表選舉以年級(jí)組、教研組、科室(部門)、村?。ń虒W(xué)點(diǎn))等劃分選區(qū),由工會(huì)組織選區(qū)教職工通過(guò)無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為教代會(huì)代表候選人,推薦到有關(guān)選區(qū)參加選舉。
選舉前,由選區(qū)按照選舉方案中確定的代表名額、類型和條件,組織選區(qū)教職工討論,提出代表候選人名單,報(bào)學(xué)校工會(huì)審核后,提交選區(qū)教職工選舉。
選舉時(shí),應(yīng)有選區(qū)2/3以上的教職工參加選舉,當(dāng)選代表應(yīng)當(dāng)獲得所在選區(qū)全體教職工1/2以上的選票方為當(dāng)選。獲得1/2以上選票的候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),得票多的當(dāng)選;獲得1/2以上選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉;候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定。
教代會(huì)代表,可以按照選區(qū)組成代表團(tuán)(組),并推薦選舉出正副團(tuán)(組)長(zhǎng)。代表人數(shù)過(guò)少的選區(qū),可以組成聯(lián)合代表團(tuán)(組)。
第十一條 教代會(huì)代表資格審查委員會(huì)(組),負(fù)責(zé)審查代表比例、代表類型、組成比例、選舉程序和當(dāng)選代表?xiàng)l件等是否符合規(guī)定,資格審查合格的代表,應(yīng)在學(xué)校公示一周,無(wú)異議后方為教代會(huì)正式代表。資格審查結(jié)果向教代會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。
第十二條 教代會(huì)代表實(shí)行常任制,任期與教代會(huì)屆期相同,到期改選,可以連選連任。
教代會(huì)代表對(duì)選區(qū)的教職工負(fù)責(zé),接受選區(qū)教職工的監(jiān)督,選區(qū)的教職工有權(quán)依照民主程序,監(jiān)督或撤換本選區(qū)的代表。
教代會(huì)代表在任期內(nèi),調(diào)整、撤換、增補(bǔ)工作由原所在選區(qū)按照規(guī)定程序組織,并向下一次教代會(huì)報(bào)告。
(一)教代會(huì)代表在任期內(nèi)因跨選區(qū)工作崗位變動(dòng)、退休、調(diào)離學(xué)校或解除聘用關(guān)系、違法亂紀(jì)或被開除公職的,其代表資格自行終止;
(二)教代會(huì)代表請(qǐng)辭代表資格或未能履行職責(zé)失去群眾信任的,由原所在選區(qū)提出終止其代表資格的書面申請(qǐng),報(bào)經(jīng)學(xué)校工會(huì)討論通過(guò);
(三)教代會(huì)代表出現(xiàn)缺額,需增選、補(bǔ)選教代會(huì)代表的,其條件和程序與選舉代表相同。
第十三條 教代會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)模范、離退休教職工以及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會(huì)議。列席代表和特邀代表由學(xué)校工會(huì)提名,報(bào)經(jīng)學(xué)校黨組織或黨政工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)產(chǎn)生。特邀代表和列席代表在教代會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第十四條 代表的權(quán)利:
(一)在教代會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán);
(二)在教代會(huì)上充分發(fā)表意見和建議,參加學(xué)校決策的討論和會(huì)議各項(xiàng)議題的討論與審議;
(三)參加代表巡視等活動(dòng),并就學(xué)校工作向?qū)W校負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求,提出建議或批評(píng);
(四)提出提案,對(duì)提案辦理、教代會(huì)決議落實(shí)和教代會(huì)工作進(jìn)行質(zhì)詢、檢查與監(jiān)督,并提出建議和批評(píng);
(五)因履行職責(zé)受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí),應(yīng)向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十五條 代表的義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策,不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;
(二)積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng),認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)決議,完成教代會(huì)交給的任務(wù);
(三)辦事公正,為人正派,密切聯(lián)系教職工群眾,如實(shí)反映群眾的意見和要求;
(四)及時(shí)向本選區(qū)教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,接受評(píng)議監(jiān)督;
(五)自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
第十六條 學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)召開前,通過(guò)多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:有關(guān)法律、法規(guī)、政策,教代會(huì)、校務(wù)公開和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等民主管理知識(shí),參政議政實(shí)務(wù)等。
第四章 組織規(guī)則
第十七條 教職工人數(shù)在80人以上(含80人)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度;80人以下的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。
教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、工作程序、運(yùn)行規(guī)則等,與教代會(huì)制度相同。
農(nóng)村中心校與其所屬學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))、實(shí)行學(xué)區(qū)(委托、集團(tuán)化)管理的學(xué)校與其所屬分校、可以分別以中心校、實(shí)行學(xué)區(qū)(委托、集團(tuán)化)管理的學(xué)校建立教職工大會(huì)或教代會(huì)制度,也可以建立二級(jí)教代會(huì)制度,行使相應(yīng)的職權(quán)。
第十八條 教代會(huì)每3年或者5年為一屆,期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。有條件的可與工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)結(jié)合舉行。
第十九條 教代會(huì)每學(xué)年至少召開一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)有2/3的教代會(huì)代表出席方可召開。
遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3的教代會(huì)代表提議,可以提前或臨時(shí)召開教代會(huì)。如有特殊原因不能如期開會(huì),應(yīng)說(shuō)明情況,取得1/2以上教職工代表的同意。
學(xué)校改制或撤并后,應(yīng)在半年內(nèi)召開職工代表大會(huì)。
第二十條 教代會(huì)的屆中會(huì)議籌備工作由學(xué)校工會(huì)組織。教代會(huì)換屆大會(huì),應(yīng)當(dāng)成立籌備機(jī)構(gòu)組織籌備工作,由學(xué)校黨組織、行政、工會(huì)、有關(guān)部門和教代會(huì)代表組成?;I備機(jī)構(gòu)可設(shè)會(huì)務(wù)組、秘書組、宣傳組、代表資格審查委員會(huì)(組)、提案工作委員會(huì)(組)等。
籌備主要工作:制定會(huì)議方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確定會(huì)議議題和議程,提出主席團(tuán)和專門委員會(huì)(組)建議人選,組織選舉代表并進(jìn)行培訓(xùn),收集教職工意見和代表提案,起草民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案和教代會(huì)相關(guān)報(bào)告等。
第二十一條 教代會(huì)的議題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求,由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校研究確定,并提請(qǐng)教代會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。
第二十二條 教代會(huì)應(yīng)當(dāng)從教代會(huì)代表中,選舉人員組成主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)有教師、職工、管理人員和學(xué)校的黨政工主要負(fù)責(zé)人,其中教師代表應(yīng)占1/2以上。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制,由執(zhí)行主席輪流主持會(huì)議。
主席團(tuán)的主要職責(zé):主持開好大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議期間的各項(xiàng)活動(dòng);聽取和綜合各代表組對(duì)各項(xiàng)議題的討論與審議意見;研究確定需要提交大會(huì)討論、通過(guò)和決定的事項(xiàng);主持大會(huì)期間的選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問(wèn)題。
第二十三條 教代會(huì)可根據(jù)其需要,設(shè)立教學(xué)科研、提案工作、考核獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保障、生活福利等專門委員會(huì)(組),各專門委員會(huì)(組)的人選,一般在教職工代表中產(chǎn)生,也可以聘請(qǐng)非教職工代表參加。各專門委員會(huì)(組)對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,閉會(huì)期間在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
專門委員會(huì)(組)主要工作是:圍繞教代會(huì)確定的中心議題或重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見和建議;參與需要教代會(huì)審議的重要方案和重大問(wèn)題的討論、修改與制訂;收集整理教代會(huì)代表對(duì)有關(guān)議案的意見建議,提出與所在委員會(huì)(組)有關(guān)的重要問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告;根據(jù)職責(zé)開展日常民主管理活動(dòng);檢查督促教代會(huì)決議、代表提案的辦理和落實(shí),聽取和反映教職工的意見與要求等。
第二十四條 需要通過(guò)教代會(huì)討論表決事項(xiàng)的相關(guān)材料,一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前不少于7個(gè)工作日,以書面形式送達(dá)教職工代表,由教代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)組織教職工代表充分討論和征求選區(qū)教職工的意見。
第二十五條 教代會(huì)正式召開前可以召開預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由學(xué)校工會(huì)主持,全體教代會(huì)代表參加。預(yù)備會(huì)議表決事項(xiàng)可以采取舉手表決的方式進(jìn)行。
預(yù)備會(huì)議的主要議程:
(一)聽取教代會(huì)籌備情況的報(bào)告;
(二)通過(guò)代表代表資格審查報(bào)告和代表增補(bǔ)情況說(shuō)明;
(三)通過(guò)大會(huì)議題和議程;
(四)通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)和執(zhí)行主席名單;
(五)通過(guò)教代會(huì)專門工作委員會(huì)(組)組成方案和名單;
(六)通過(guò)校務(wù)公開和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案;
(七)通過(guò)、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。
第二十六條 教代會(huì)正式會(huì)議由主席團(tuán)主持。會(huì)議主持人應(yīng)向大會(huì)報(bào)告教代會(huì)代表出席情況,出席的代表人數(shù)達(dá)到規(guī)定的人數(shù)方可開會(huì)。
正式會(huì)議主要議程:
(一)聽取學(xué)校工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃方案、財(cái)務(wù)收支情況等報(bào)告及其相關(guān)說(shuō)明;
(二)聽取工會(huì)工作、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作和各專門委員會(huì)(組)工作報(bào)告(可為書面報(bào)告);
(三)聽取上一次教代會(huì)確定的提案的辦理情況和本次大會(huì)提案征集情況以及上一次教代會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況的報(bào)告;
(四)聽取上一次教代會(huì)閉會(huì)以來(lái),召開黨政工聯(lián)席會(huì)議所決定的教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),向大會(huì)做出說(shuō)明,并提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn);
(五)組織代表以代表團(tuán)(組)為單位,討論審議大會(huì)報(bào)告和議案,并對(duì)提請(qǐng)大會(huì)通過(guò)的方案、決議、決定草案等進(jìn)行醞釀;
(六)各代表團(tuán)(組)的團(tuán)(組)長(zhǎng)應(yīng)將代表討論和審議的意見與建議歸納整理后,向主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行報(bào)告;主席團(tuán)應(yīng)依據(jù)各代表團(tuán)(組)的意見和建議進(jìn)行修改,并向大會(huì)做出說(shuō)明;
(七)進(jìn)行大會(huì)選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決,并宣布表決結(jié)果;
(八)按校務(wù)公開和民主評(píng)議干部方案開展相關(guān)工作。
第二十七條 凡屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題和事項(xiàng),都應(yīng)提交教代會(huì)討論審議和表決通過(guò)。選舉和表決通過(guò)決議、重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行,達(dá)到全體教代會(huì)代表1/2以上同意票方為當(dāng)選(有效)。
第二十八條 教代會(huì)的意見和建議以及表決通過(guò)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的決定或決議。教代會(huì)表決形成的決議、決定,非經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。學(xué)校對(duì)教代會(huì)通過(guò)或決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),應(yīng)與代表及時(shí)交換意見,修改后按照規(guī)定程序提請(qǐng)教代會(huì)復(fù)議并重新表決,重新表決通過(guò)的應(yīng)當(dāng)做出新的決議、決定。
決議、決定的內(nèi)容一般包括:決議、決定的時(shí)間、事項(xiàng)、執(zhí)行建議、大會(huì)的意見和表決結(jié)果等。
決議、決定的形成一般應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序:大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案;決議、決定草案交各代表團(tuán)(組)討論,征求意見;主席團(tuán)集中討論意見,對(duì)決議、決定進(jìn)行修改;召開大會(huì)進(jìn)行分項(xiàng)投票表決;宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。
第二十九條 教代會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題,由學(xué)校工會(huì)召集教代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)(組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教代會(huì)報(bào)告。
第三十條 學(xué)校工會(huì)應(yīng)在教代會(huì)召開前15天,向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況;閉會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi),將召開情況報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。上一級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教代會(huì)工作的指導(dǎo)和幫助,監(jiān)督和檢查本規(guī)程實(shí)施情況,支持學(xué)校教代會(huì)依法行使職權(quán)。
第三十一條 教代會(huì)與工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)結(jié)合舉行的,按會(huì)議議程分段召開。兩會(huì)的屆期可以相同,代表可以同時(shí)選舉、同時(shí)產(chǎn)生、任期相同、職責(zé)兼任;主席團(tuán)及其職責(zé)可以合一,兩會(huì)代表團(tuán)(組)可以共同組成,各專門委員會(huì)(組)可以合設(shè)。如遇學(xué)校工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女教職工委員會(huì)換屆,組成人選應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)同意,民主選舉結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。
第五章 提 案
第三十二條 教代會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全提案征集、辦理制度。提案由教代會(huì)代表或代表團(tuán)(組)在廣泛征集教職工意見和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以書面形式提出。
第三十三條 提案可以在教代會(huì)會(huì)議期間提出,也可以在閉會(huì)期間提出。學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)提案工作委員會(huì)(組)應(yīng)在會(huì)前7天,向全體教代會(huì)代表下發(fā)提案征集通知和提案表,并告知征集的起訖時(shí)間。
第三十四條 提案的內(nèi)容應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作、制度建設(shè)、教育教學(xué)、師生安全、收入分配、生活福利、職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題和教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
第三十五條 提案應(yīng)一事一案,可由一名代表提出或兩名以上(含兩名)代表聯(lián)合提出,也可由代表團(tuán)(組)集體提出。提案格式應(yīng)包括案名、案由、建議和具體的建議等。
第三十六條 學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)(組)負(fù)責(zé)提案的收集整理、審查立案和處理反饋工作。
(一)收集整理:收到代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、分類、整理。內(nèi)容相同的提案可以并案處理,原提案人作為共同提案人。
(二)審查立案:對(duì)提案逐件審查并提出立案意見。提案立案的原則是:符合黨和國(guó)家以及各級(jí)黨政主管部門的方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;屬于學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題。
經(jīng)審查符合立案原則和第三十四條規(guī)定的提案予以立案。經(jīng)審查不予立案的,應(yīng)及時(shí)退回提案人并說(shuō)明原因,提案人可修改后再重新提出并接受審查。
(三)處理反饋:對(duì)立案的提案按內(nèi)容分類編號(hào)、登記造冊(cè),提出具體承辦部門和答復(fù)辦理時(shí)間的建議后送交學(xué)校。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)召開提案交辦專題會(huì)議,明確提案承辦部門。如需幾個(gè)部門共同承辦的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確主辦部門與協(xié)辦部門。
學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)(組)依據(jù)提案交辦專題會(huì)議意見,下發(fā)提案辦理書面通知書,由學(xué)校校長(zhǎng)簽署意見后轉(zhuǎn)送承辦部門。承辦部門應(yīng)積極辦理,做到條條有落實(shí)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以書面答復(fù)。
學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)(組)接到書面答復(fù)后,應(yīng)及時(shí)向提案人反饋,同時(shí)征求提案人的意見。提案人對(duì)辦理結(jié)果不滿意的,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校和承辦部門反饋,提出重新辦理意見。
第三十七條 提案辦理情況應(yīng)在下一次教代會(huì)上進(jìn)行專題報(bào)告。對(duì)于優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦人及承辦部門,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)
第三十八條 堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度是學(xué)校黨組織、行政和工會(huì)的共同責(zé)任。教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定行使職權(quán),支持學(xué)校行政依法治校。
第三十九條 學(xué)校黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí),定期研究教代會(huì)工作,協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)在工作中遇到的各類問(wèn)題,保障教代會(huì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),為教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
第四十條 學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)為教代會(huì)提供必要的工作條件、經(jīng)費(fèi)保障和工作時(shí)間,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,積極辦理教代會(huì)提案,認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)的決議(決定),自覺(jué)接受教代會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議,支持教代會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利,建立與學(xué)校工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,為民主管理創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四十一條 學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),按照維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的原則,組織教職工參加民主管理和民主監(jiān)督,承擔(dān)以下與教代會(huì)相關(guān)的工作職責(zé):
(一)做好會(huì)議籌備和會(huì)務(wù)工作。提出會(huì)議方案和議題;組織選舉或增補(bǔ)教代會(huì)代表;提出主席團(tuán)和專門委員會(huì)(組)建議人選;征集和整理提案;組織教代會(huì)代表培訓(xùn);做好會(huì)議的宣傳和文件資料立卷歸檔工作。
(二)負(fù)責(zé)閉會(huì)期間日常工作。傳達(dá)貫徹會(huì)議精神;組織代表督促檢查大會(huì)決議和提案的落實(shí);組織各代表團(tuán)(組)及專門工作委員會(huì)(組)活動(dòng);主持召開教職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門委員會(huì)(組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。
(三)維護(hù)教職工的合法權(quán)益。參與學(xué)校改革方案、學(xué)校重大事項(xiàng)、教職工切身利益等有關(guān)重大問(wèn)題的調(diào)研、決策、監(jiān)督和反饋;組織代表對(duì)學(xué)校侵犯教職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見;接受和處理教職工及教代會(huì)代表的意見、建議和申訴。
(四)保障教職工的民主權(quán)利。與學(xué)校進(jìn)行溝通,向?qū)W校黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)民主管理工作情況。
(五)完成教代會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第七章 附 則
第四十二條 各設(shè)區(qū)的市和省直管縣人民政府教育行政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)程規(guī)定,與本市、縣有關(guān)部門聯(lián)合制定制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的中小學(xué)校教代會(huì)實(shí)施辦法,并將學(xué)校落實(shí)執(zhí)行本規(guī)程的情況納入到對(duì)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)體系中。
各中小學(xué)校根據(jù)本規(guī)程和所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,制定出本校的教代會(huì)實(shí)施細(xì)則,并提交教代會(huì)審議通過(guò)。
第四十三條 本規(guī)程適用本省境內(nèi)公辦幼兒園和各類中小學(xué)校(含中專中職學(xué)校、特殊教育學(xué)校、校外活動(dòng)中心、進(jìn)修學(xué)校)。民辦幼兒園、中小學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)程執(zhí)行。
第四十四條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。