解讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）
馬鞍山二中 聶曉霞（2015.11.16）
2015年10月18日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）?！?
兩項法規(guī)的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。
解讀《廉潔自律準則》：
修訂后的《廉潔自律準則》包括導語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范等三部分，主要內(nèi)容可以概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。
“四個必須”：
必須 堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。
必須 堅持全心全意為人民服務根本宗旨。
必須 繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
必須 自覺培養(yǎng)高尚道德情操。
“八條規(guī)范”：
面向全體黨員 （提出四個堅持）
1、“公與私” 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
2、“廉與腐” 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
3、“儉與奢” 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
4、“苦與樂” 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
面向黨員領(lǐng)導干部（這個關(guān)鍵少數(shù)，提出更高的四條規(guī)范）
5、“公仆本色” 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
6、“行使權(quán)力” 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。
7、“品行操守” 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
8、“良好家風” 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，分為“總則”“分則”和“附則”等三個部分。新條例堅持“紀法分開，紀嚴于法，重在立規(guī)”，是黨章規(guī)定的具體化，開列“負面清單，強調(diào)它律，重在立規(guī)”，“六大紀律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
“總則”告訴你，黨員受到嚴重警告處分等情形，后果更嚴重了。“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務”。從“一年內(nèi)”改為“一年半內(nèi)”，黨員受到嚴重警告處分，后果更嚴重了。
分則 （共6章85條），把黨章對紀律的要求整合成 政治紀律18條、組織紀律17條、廉潔紀律25條、群眾紀律8條、工作紀律13條、生活紀律4條等“六大紀律”共85條。
“分則”告訴你，“六大紀律”可“對號入座”，黨紀“負面清單”不再包括貪污賄賂行為，這是實現(xiàn)紀法分開的明顯信號，不再把法律當成紀律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀律底線，抓早抓小、動輒則咎。
新條例具有“五大亮點”：
1、突出政黨特色、黨紀特色，把黨章關(guān)于紀律要求具體化?！ ?/span>
2、突出政治紀律和政治規(guī)矩。
3、堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法。
4、體現(xiàn)十八大以來落實中央八項規(guī)定精神，反對“四風”等方面管黨治黨實踐成果。
5、其它規(guī)定。
下面簡要解讀《條例》如下：
第一編 總則
第一章 指導思想、原則和適用范圍
* 制定目的 為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
* 指導思想 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。
* 工作原則 ●黨要管黨、從嚴治黨?！顸h紀面前一律平等。●實事求是。●民主集中制。●懲前毖后、治病救人。
* 適用范圍 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
※ 違紀概念
黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。
※ 對黨員的紀律處分有哪幾種？（5 種）
警告；嚴重警告；撤銷黨內(nèi)職務；留黨察看；開除黨籍。
※ 對黨組織嚴重違犯黨紀如何處理？（2種處理措施）
改組 ；解散；
第三章 紀律處分運用規(guī)則
哪些情形可以從輕或者減輕處分？（5種）
●主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；
●檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的；
●主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；
●主動上交違紀所得的；
●有其他立功表現(xiàn)的。
哪些情形應當從重或者加重處分？（3種）
●在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的；
●強迫、唆使他人違紀的；
●本條例另有規(guī)定的。
第二編：分則 (六大紀律的主要違紀行為)
把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，強化“負面清單”作用，不僅告誡黨員干部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據(jù)，令違紀行為不再有空子可鉆。
（一）對違反政治紀律行為的處分（18條）
1、發(fā)表危害黨的言論等行為
●通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人，或者歪曲黨史、軍史的。
●發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的。
●制作、販賣、傳播上述所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡音視頻資料等。
●私自攜帶、寄遞上述所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境。
（社會熱議“忘議中央大政方針”是什么意思？會不會影響黨內(nèi)民主？解讀：第一，忘議是通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，這是前置條件。第二，“忘議中央大政方針”關(guān)鍵是“妄議”，發(fā)表的是“忘議妄言”“破壞黨的集中統(tǒng)一”。第三，“忘議中央大政方針”，“忘議”的是“大政方針”）
2、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等行為
●組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策，造成嚴重不良影響的。
未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動。
●組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的。
●組織、參加會道門或者邪教組織的。
●在黨內(nèi)組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的。
參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的。
3、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為
●在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的。（“非組織政治活動”：最高人民法院2015年3月18日發(fā)表的[人民法院工作年度報告（2014）]白皮書提出：2014年法院加強嚴守紀律教育和廉潔司法教育、教育干警充分認識周勇康、薄熙來等人踐踏法治法治,破壞黨的團結(jié),搞非組織政治活動。解讀：1）這個政治活動是非法的；2）這個政治活動不符合正式組織程序的要求；3）非組織政治活動有“反黨”的基本屬性。）如石油幫、秘書幫、山西幫等。
●拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；擅自對應當由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。
●挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的。
有其他違反黨和國家民族政策的行為。
●組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結(jié)的。
有其他違反黨和國家宗教政策的行為。
●組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的。
4、對抗組織審查行為
串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；包庇同案人員的；向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；有其他對抗組織審查行為的。
【“對抗組織審查”典型案例：山西某縣委書記探頭對準舉報箱，干擾巡視被查處。2014年9月，山西某縣委書記在接到省委巡視組即將進駐的通知后，強調(diào)“要能保證舉報箱在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，后被嚴肅查處?！?/span>
5、組織和參加迷信活動行為
●組織迷信活動的。
●參加迷信活動，造成不良影響的。
【案例：對于濫用職權(quán)進行封建迷信活動，財新網(wǎng)此前曾報道，李春城將家里老人墳墓從東北遷往成都都江堰，聘請風水先生做道場等花費千萬，其中鄧鴻出資約300萬元。女貪官被捕時連說“真準”？中國兒童中心原主任趙順義，涉嫌貪污、受賄150多萬元，昨天被訴至一中院。因為沒能度過“半仙”預測的“平安期”，特別相信算命的中國兒童中心原主任趙順義在被捕時連續(xù)說了兩遍：“真準！真準！”身為正廳級干部的趙順義十分迷信，在專案組對其偵查期間，她花了2萬元到一個算命先生那里求了一個“護身符”。護身符上說：“只要平安度過5月15號，就萬事大吉?！睕]想到趙在5月13日晚洗澡時，“護身符”被泡濕。所以當檢察機關(guān)辦案人員5月14日將其抓獲時，她竟說：“真準！真準！”】
6、叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴利益行為
●在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的。
在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的。故意為上述行為提供方便條件的。
●在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的。
7、違反政治規(guī)矩等行為
●黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的。
●違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的?！?/span>“黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”有哪些？為人民服務、艱苦奮斗、實事求是、調(diào)查研究群眾路線、謙虛謹慎、理論聯(lián)系實際、民主協(xié)商等?！?/span>
（新增：拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團各氣）
（二）對違反組織紀律行為的處分（共17條）
1、違反民主集中制原則等行為
●違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的。
●下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的。
●拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的。在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的。
●不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的。
不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向。
●違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；不如實填報個人檔案資料的。
篡改、偽造個人檔案資料的。隱瞞入黨前嚴重錯誤的。
●黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等。【要求：2002年4月中共中央紀委、中共中央組織部、總政治部關(guān)于領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”組織的通知。領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立（未經(jīng)民政部門登記注冊）的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織，不得擔當這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會中擔任相應職務。已經(jīng)參加的，必須退出；已經(jīng)擔任職務的，必須辭去。領(lǐng)導干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動，不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團團伙伙?！?/span>
2、侵犯黨員權(quán)利行為
●誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的。
●侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的。
●對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的；壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的；有其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果的。
3、違反組織工作原則等行為
●在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的。【案例：2011年四川南充市拉票賄選案，2011年10月19日南充市委五屆一次全會前，時任儀隴縣委書記楊建華用公款80萬元，自己出面或安排下屬，向部分可能成為市委委員的人員送錢拉票，通過拉票賄選當選市委常委；楊建華犯行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑20年，時任南充市委書記劉宏建犯玩忽職守罪，判處有期徒刑3年。】
●在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定。
用人失察失誤造成嚴重后果的。
●在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權(quán)或者職務上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的。
弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的。
●違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的。
違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的。
4、違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為
●違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的。
●違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國（邊）境。
●駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國（境）外機構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的。
●駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的。
故意為他人脫離組織出走提供方便條件的。
【案例：“科技日報社原副社長、機關(guān)黨委書記湯東寧，其本人未經(jīng)批準獲取英國永久居留權(quán)，一直未向組織報告；其配偶子女獲取英國永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告中如實填報；未經(jīng)組織批準、未履行請假手續(xù)多次因私出國，事后隱瞞不報；長期違規(guī)持有個人因私護照，不按規(guī)定及時交由組織統(tǒng)一管理。經(jīng)科技部黨組研究并報中央國家機關(guān)工委批準，決定給予湯東寧開除黨籍處分；科技部決定給予其行政撤職處分，撤銷其科技日報社副社長職務，由三級職員降為六級職員?！?/span>】
（新增：非組織政治活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等）
（三）對違反廉潔紀律行為的處分（共25條）
1、以權(quán)謀私行為
●利用職權(quán)或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物。
●相互利用職權(quán)或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的。
●縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利。
黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的。
2、違規(guī)接受禮品禮金和服務等行為
●收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的。
●向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等。
●利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。
在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。
●接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。
●違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所。
【權(quán)錢交易案例：廣東省水利廳原廳長黃柏青：收受賄賂禮金近億元 ，6萬歐元想不起誰送的。黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌，近億元。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且黃柏青夫婦有一個“交往不交易”的謬論，認為并沒有發(fā)生實質(zhì)性的權(quán)力交易，收點紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當?shù)乩习宓募t包禮金，認為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護和回報?！?/span>
3、違規(guī)從事營利活動行為
●違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，經(jīng)商辦企業(yè)的；擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；買賣股票或者進行其他證券投資的；從事有償中介活動的；在國（境）外注冊公司或者投資入股的；有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。
利用職權(quán)或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的。
違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的。
【解讀：前提是“有關(guān)規(guī)定”，2001年，關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定，黨政機關(guān)工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金。在買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁下列7類行為：如不得利用職權(quán)、職務上的影響或者采取其他不正當手段，索取或者強行買獻股票、索取或者倒賣認股權(quán)證；】
●黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利活動。
黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務。
●黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的。
●黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的。
4、違反工作生活待遇規(guī)定等行為
●黨員領(lǐng)導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇。
●在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益。
5、違規(guī)占有、使用公款公物等行為
●利用職權(quán)或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務。
利用職權(quán)或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的。
●利用職權(quán)或者職務上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月。
占用公物進行營利活動的。
將公物借給他人進行營利活動的。
●違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品。
●違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等。
6、違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為
●用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的；以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的。
●違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。
●違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規(guī)定的行為。
●違反會議活動管理規(guī)定，到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的；決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。
擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的。
●違反辦公用房管理規(guī)定，決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的；用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。
7、權(quán)色交易等行為
●搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的。有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的。
（新增：權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等）
(四)對違反群眾紀律行為的處分（共8條）
1、侵害群眾利益行為
●超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；在管理、服務活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的；在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；有其他侵害群眾利益行為的。
●干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的。
●在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的。【“侵害群眾利益”案例：中紀委披露的案例故事是:江蘇省南京市江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)原黨總支書記魏田雙等4人克扣、套取群眾征地補償款。
在南京市保障房征地項目推進過程中，魏田雙就一處征地與拆遷戶談補償事宜，得知其心理價位比評估價少時，貪心開始“活絡”起來。于是，魏田雙通過偽造假單據(jù)，單獨或伙同他人克扣侵吞各類補償款。魏田雙深知一人無法“瞞天過?！?，于是想方設(shè)法將居委會主任魏啟祥、副主任孫金福及兼任社區(qū)會計的黨總支副書記李德英一起拖下水。大里社區(qū)班子克扣群眾征地拆遷補償金，四位領(lǐng)導班子成員全部“淪陷”，嚴重損害群眾切身利益，嚴重破壞黨和政府形象。四人均被開除黨籍。】
2、漠視群眾利益行為
●對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。
●不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的。
●遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救。【“漠視群眾利益”案例：天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光便是一個典型的反面教材。潘振光自己不符合購買定向安置經(jīng)濟適用房的條件，他利用職務上的便利，利用手里掌握著定向安置經(jīng)濟適用房安排的權(quán)力，通過偽造手續(xù)，自己騙購定向安置經(jīng)濟適用房1套。隨后，其又故伎重演，通過同樣的方式，偽造手續(xù)，為其姐騙購了定向安置經(jīng)濟適用房1套。兩次得逞，潘振光變得有恃無恐，至2013年12月，短短3年時間，通過偽造拆遷手續(xù)，潘振光多次為他人騙購定向安置經(jīng)濟適用房。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違紀所得被收繳?！?/span>
3、侵犯群眾知情權(quán)等行為
●不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權(quán)。
●有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的。
（新增：侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等）
（五）對違反工作紀律行為的處分（共13條）
1、黨組織失職行為
●黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，有下列情形之一：不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署行為的。
●黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的。
●黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規(guī)的行為，應當給予黨紀處分而不處分的；黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的；黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。【“黨組織失職”案例：新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)教育學院原黨委書記、副院長王鵬先，就是因主體責任嚴重缺位壞了“班子”害了自己。在喀什地區(qū)教育學院新校區(qū)建設(shè)過程中，召開三次黨委會議，研究施工單位給學院“捐贈”車輛，先后收受4家中標施工企業(yè)5輛車；設(shè)立“小金庫”用于賬外開支。王鵬先明知道這些做法不符合中央有關(guān)規(guī)定，但是他不僅沒有履行全面從嚴治黨主體責任，反而參與其中。王鵬先作為黨組織負責人，對眼皮底下的違紀行為視而不見甚至主動參與，黨的觀念淡漠、紀律意識松弛。2015年2月，喀什地區(qū)黨委決定，給予其留黨察看兩年處分。】
2、濫用職權(quán)和玩忽職守行為
●因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的；因工作不負責任致使所管理的人員出走。
●在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的。
●黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，有下列行為之一：干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等活動的；干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的；干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的；干預和插手經(jīng)濟糾紛的；干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。
●黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響。
黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的。【“濫用職權(quán)和玩忽職守”案例：云南省瑞麗市原市委書記楊躍國干預和插手工程項目承發(fā)包等。 “要拿到項目和土地，得楊躍國點頭?！痹卧颇鲜〉潞曛菸Ｎ?、瑞麗市委書記的楊躍國，隨意干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管，自己指定土地位置和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價格，相關(guān)部門圍繞他的意圖做個“象征性”的評估，然后按開發(fā)商和楊躍國談好的條件，設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。2014年12月，楊躍國被依法嚴懲?！?/span>
3、失泄密行為
●泄露、擴散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容的。
私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查等方面資料。
●在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的。
4、違反外事工作紀律等行為
●以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）。
●臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的。
●駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗。
●在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的。（新增：黨組織發(fā)行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等）
（六）對違反生活紀律行為的處分（共4 條）
1、生活奢靡行為
●生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的。【“違反生活紀律行為”案例：某市原市委書記經(jīng)常在高檔會所玩到凌晨兩三點。主政一方時，有專人幫該市委書記安排晚上去會所的活動。大多數(shù)情況下，他都會先讓人安排好地方，再根據(jù)他的要求通知參加人員，告訴他們時間地點。一起活動時，經(jīng)常是大家先在一起吃飯，然后唱歌、喝酒或者打牌，再吃夜宵，一玩就到凌晨兩三點。為了服侍好該市委書記，圈子里的人還專門為他開設(shè)了一家會所，會所風格按照他的喜好設(shè)置，裝修方案由負責幫其安排活動的人與企業(yè)老板親自商量，經(jīng)該市委書記首肯后才著手實施。從2012年底到2014年年中接受組織調(diào)查前，該市委書記先后到這家會所消費達30多次，差不多每個月兩次。另外，他還頻頻出入該市其他私人會所。】
2、違反家庭倫理和社會公德等行為
●與他人發(fā)生不正當性關(guān)系，造成不良影響的。利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的。
●違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為?！裼衅渌麌乐剡`反社會公德、家庭美德行為的。
【“違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響”案例：河南省三門峽市盧氏縣文廣新局原局長賈建濤，2014年4月29日，賈建濤等人到河南廣播電臺商洽“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)演出活動有關(guān)事宜。午餐期間，賈建濤違規(guī)飲酒。午餐后，賈建濤與司機到省廣電局停車場取車回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛被另一轎車堵住無法駛離，他撥打了后車車主張某的手機，對方?jīng)]有接聽，他便直接將后車上的雨刮器掰斷扔到地上。據(jù)媒體報道，車主張某回到廣電局院內(nèi)，聽說自己的車被損毀，立即攔住準備離開的賈建濤要求賠償?！白砭频哪凶酉仁亲谲嚴锎罅R，然后下車廝打張某”。經(jīng)盧氏縣委研究決定，免去賈建濤文廣新局局長職務。經(jīng)盧氏縣紀委研究決定，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。】
總之，各位黨員要認真學習《準則》和《條例》，牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)，守住紀律底線，自覺做守紀律、講規(guī)矩的黨員。